Закон допускает вне игровых зон деятельность букмекерских контор. Документ предусматривает запрет на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет.
В 2006 году Татарстан принял свой закон "О размещении игорных заведений на территории РТ". Этот закон ни в коей мере не противоречит федеральному законопроекту "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и пари". Камские Поляны – одна из двух территорий, первоначально отведенных в Татарстане для размещения объектов игорного бизнеса, наряду с конно-спортивным комплексом "Казань". Но согласно федеральному закону, вышедшему после республиканского, размещение игорных заведений на территории спортивных учреждений запрещено. Поэтому Камские Поляны остаются единственной игорной зоной в республике.
Известно, что под зону игорного бизнеса администрацией Камских Полян отведена территория площадью 206,5 гектара. Сейчас в Камских Полянах в специально отведенной зоне зарегистрированы 9 объектов игорного бизнеса. По мнению руководителя игорной зоны Олега Кузнецова, в лучшие времена игровые заведения ежедневно посещают 500-600 человек. Летом поток любителей азартных игр меньше, но с конца августа и начала сентября игроки вновь направляются в Камские Поляны. География посетителей не ограничивается Татарстаном, сюда приезжают из Башкортостана, Удмуртии, Кировской, Самарской, Ульяновской, Нижегородской областей и других регионов России.
Олег Кузнецов:
- Игорная зона действует по всем правилам и в соответствии со всеми законами. В остальных четырех зонах, которые прописаны в федеральном законе "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и пари", игорные салоны пока не работают. С 2009 года собираются начать строительство "Азов-Сити" на территории Щербиновского района Краснодарского края и Азовского района Ростовской области.
В 2007 году бюджет Камских Полян составлял 5 млн. 400 тысяч рублей, в 2008 году в казну поселка в результате налога с игорных залов перешло 32 млн. рублей.
Игорь Привалов, глава муниципального образования "пгт Камские Поляны":
- В этом году мы перестали быть дотационным поселком. Половина налоговых сборов с игорных заведений, согласно принятому Государственным Советом РТ решению о внесении изменений в закон о бюджете на 2008 год, направлены из республиканской казны в бюджет Камских Полян. Эти средства будут вкладываться в развитие территории и, прежде всего, в социальную сферу.
Сейчас в игорных заведениях Камских Полян работает более 250 местных жителей, в перспективе это число должно увеличиться до 500 человек. Уровень их заработной платы – 8 тысяч рублей. Благодаря открытию игорной зоны на 28% снизилась безработица в поселке. При игорных заведениях появилась школа крупье. Операторы игорного бизнеса активно участвуют в социальной жизни Камских Полян.
Игорь Привалов:
- С каждым оператором мы договорились, что он делает детскую площадку. Сейчас уже поставлено 5 детских площадок, заключены договоры с ЖЭУ о том, чтобы детские площадки поддерживались в надлежащем виде.
Камские Поляны имеют выгодное географическое положение, четкие, понятные правила земельно-имущественных отношений, невысокую кадастровую стоимость земельных участков, наличие инженерной инфраструктуры и возможностей льготного технологического присоединения к энергоснабжению, трудовых ресурсов.
Олег Кузнецов:
- Многие московские и питерские компании готовы инвестировать в игорную зону Камских Полян деньги, но сейчас они заняли выжидательную позицию. Ведь известно, что согласно федеральному закону "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр" с 2009 года все казино и игровые залы будут переведены в четыре резервации.
Закроют игорную зону близ Камских Полян или нет - главный вопрос последнего года. Сейчас налог на один игорный стол составляет 125 000 рублей, а на игровой автомат - 7 500 рублей. В Камских Полянах действуют 20 столов, которые приносят 2,5 млн. рублей в месяц и 800 автоматов, которые приносят 5 млн. в месяц. Раз люди готовы открывать столы, то значит игорный бизнес в поселке приносит прибыль их владельцам, ведь в убыток себе работать никто не будет.
И бизнесмены, и местные власти надеются на то, что в 2008 году Камские Поляны станут пятой игорной зоной России. Риск - дело благородное, а в данном случае еще и выгодное.
Игорь Привалов:
- Надеемся, что Камские Поляны станут пятой игорной зоной. Мы составили технико-экономическое обоснование нашей игорной зоны. Для создания полноценной игорной индустрии на пустом месте необходимы миллиардные вложения. На их освоение у федеральных территорий осталось чуть больше года. В то время как на площадке Камских Полян игорная зона уже действует и приносит неплохую прибыль.
Если нам дадут сохранить Поляны как пятую игорную зону, то к нам придет в два раза больше компаний. Они будут готовы инвестировать деньги, строить гостиницы, рестораны, ночные клубы, всевозможные места для развлечений. К тому же с их приходом и население Камских Полян увеличится.
К тому же на отдельно отведенных территориях легче контролировать законность игорного бизнеса, учитывая имеющий место соблазн "отмывания" денег и укрытия налогов там, где в обороте присутствует много наличных денег. По данным УБЭП МВД РТ, нелегальный игорный бизнес в Казани стал выявляться реже. Напомним, что за один нелегально открытый салон владелец заплатит штраф от 4-5 тысяч рублей. Конечно, это небольшие деньги по сравнению с прибылью, которую владельцы незаконного салона получают.
Зонирование игорной территории дало свои плюсы. Оно уменьшило количество нарушений, ограничило доступ для несовершеннолетних в казино. К тому же благодаря выделенной игорной зоне на азартном рынке остались только сильные игроки, что повысило конкуренцию в их среде.